Университеты · Исследовательский атлас · Роджер Л. Гайгер
Разделы атласа
Срез 02 / 05 · 1636–1940
Финансирование
Капитал, годовые поступления и благотворительность
Национальные финансовые точки, крупные и регулярные пожертвования, отдельные траектории четырнадцати университетов и проверенный сравнительный срез Слоссона.
Финансовая история высшей школы у Гайгера — переход от содержания отдельных колледжей местным сообществом к сочетанию государственного бюджета, доходов капитализированного фонда, платы учащихся и адресной благотворительности. Во всём периоде деньги поступают на разных условиях. Пожертвование на корпус не оплачивает автоматически новую кафедру; обещанный капитал не всегда становится ликвидным активом; большой эндаумент может давать мало доступного операционного дохода.
Основной материал ниже извлечён из всей книги. Для национальных финансовых рядов отдельно подключён официальный исторический сборник NCES 1993, а для сопоставления четырнадцати университетов — первичная таблица, воспроизведённая Слоссоном в 1910. Сопоставительный срез сохраняет исходные номинальные суммы. Для него отдельно показаны два индекса масштаба и условный современный потребительский ориентир с явными датами и ограничениями.
Национальная динамика: наблюдаемые точки, а не восстановленный ежегодный ряд
NCES даёт сопоставимые названия статей, но предупреждает о смене инструментов обследования и определений; данные до 1929–30 отражают масштаб лишь приблизительно. На графиках и в таблице сохранены только опубликованные годы. Национальный current-fund revenue — текущие поступления; он не включает всякий новый капитал фонда как текущий доход. NCES, табл. 33, PDF 97
Текущие годовые поступления всей системы: номинальные миллионы долларов
1909–1076,883 млн $
1919–20199,922 млн $
1929–30554,511 млн $
1931–32566,264 млн $
1933–34486,362 млн $
1935–36597,585 млн $
1937–38652,631 млн $
1939–40715,211 млн $
Учебный/финансовый год
Все текущие доходы, млн $
Плата, млн $
Доход эндаумента, млн $
Частные дары и гранты, млн $
Доля дохода эндаумента
1909–10
76,883
18,463
12,584
3,551
16,37%
1919–20
199,922
42,254
26,482
7,584
13,25%
1929–30
554,511
144,126
68,605
26,172
12,37%
1931–32
566,264
150,649
60,903
29,948
10,76%
1933–34
486,362
138,257
55,534
27,468
11,42%
1935–36
597,585
158,134
60,090
37,115
10,06%
1937–38
652,631
178,996
70,654
36,908
10,83%
1939–40
715,211
200,897
71,304
40,453
9,97%
Аналитическое сопоставление. Между 1909–10 и 1939–40 текущие доходы выросли примерно в 9,30 раза, доход эндаумента — в 5,67 раза. Поэтому абсолютный рост дохода от фонда не исключал снижения его удельной роли: доля дохода эндаумента в текущих поступлениях уменьшилась с 16,37% до 9,97%. Снижение текущих доходов с $566,264 млн в 1931–32 до $486,362 млн в 1933–34 показывает Депрессию; это не равно изменению стоимости фондового портфеля. Разница между потоками и капиталом здесь существеннее, чем единый показатель «богатство».
Балансовый капитал эндаументов всей системы: номинальные миллионы долларов
1899–1900194,998 млн $
1909–10323,661 млн $
1919–20569,071 млн $
1929–301372,068 млн $
1935–361553,610 млн $
1937–381652,620 млн $
1939–401686,283 млн $
Балансовый капитал увеличился с $194,998 млн(1899–1900) до $1686,283 млн(1939–40). Это бухгалтерская, не рыночная стоимость. Таблица включает фонды, функционирующие как эндаументы; для ряда ранних лет дополнительно включены аннуитетные фонды. Эти оговорки сохранены в данных. NCES, табл. 35, PDF 100
Как менялась финансовая модель
Колледж до Гражданской войны: постоянный дефицит и сбор средств
Гайгер оспаривает представление о конфессиональном колледже как предприятии, живущем главным образом платой студентов. В приведённом им отчёте Lewisburg 1858 плата $25–50 сопоставляется со стоимостью обучения $125–150 на студента; речь об оценке современников, не о переписи всех колледжей. Около 1840 ориентиром считался фонд $100 тыс., который мог дать $6 тыс. в год при условном бюджете $10 тыс. Получаются 60% бюджета, но это иллюстративный финансовый проект, которого большинство западных колледжей не достигало. MD 219
Колледжные агенты собирали мелкие церковные пожертвования и искали крупные дары на востоке; дорожные издержки могли поглощать половину сбора, часть обещаний оставалась неисполненной. Продажа дешёвых прав на будущую учёбу давала деньги сейчас, но уничтожала будущую плату. В 1860 Wesleyan и Ohio Wesleyan почти лишились этого дохода. Поэтому «собрано в кампании» не обязательно означало «прибавилось к эндаументу». MD 220
Регулярная поддержка могла организовываться сетевым образом. Western College Society в первый год собрал $17 тыс.; помощь предназначалась текущим бюджетам. В 1844 Western Reserve имел $8 тыс. расходов и $2 тыс. платы —25% расходов. В 1855 взнос общества покрывал 18% бюджета Beloit$7400, то есть около $1332, если применить указанную в книге округлённую долю. Мэри Лайон предпочитала множество малых даров для Mount Holyoke, но это не отменяло постоянной личной работы по сбору. MD 260MD 261MD 224
Лэнд-грант: капитал земли и законодательные потоки
Закон Моррилла 1862 передавал 30 тыс. акров на каждого сенатора и представителя штата. Доход от реализации должен был создать постоянный фонд; штат должен был дополнительно предоставить сам колледж. Разные способы продажи сертификатов дали резко разные результаты: Корнелл получил в конечном счёте более $5 млн, удерживая ценные лесные земли, тогда как ранняя продажа могла принести низкую цену. Это не одинаковая стартовая субсидия всем университетам. MD 296MD 297MD 299MD 300MD 302
Закон Хэтча 1887 добавил $15 тыс. ежегодно каждому штату на сельскохозяйственную опытную станцию. Второй Моррилл 1890 —$15 тыс. на общие операции с ежегодным увеличением на $1000 до $25 тыс. Эти средства регулярные, но государственные; называть их регулярными пожертвованиями нельзя. Новый поток поддерживал научную и образовательную деятельность и одновременно усиливал борьбу за то, какое именно учреждение получит статус и деньги. MD 318MD 319MD 320MD 321
Исследовательский университет: крупные дары, доход фонда и целевые программы
В конце XIX века частный капитал позволял строить учреждения нового типа: Hopkins, Stanford, Chicago. Но одинаковая номинальная величина фонда не означала одинаковой свободы. Hopkins зависел от дивидендов одной железнодорожной компании; Stanford испытывал ограничения наследования и направлял почти две трети дохода на строительство; Chicago расширял профессорский состав при хроническом дефиците и повторных переговорах с Рокфеллером. MD 338MD 340MD 358MD 362
В 1905–1914 GEB выделил около $10 млн 103 учреждениям при требовании собрать ещё $40 млн. Условное среднее гранта — около $97,1 тыс.; медиана без индивидуального распределения неизвестна. Соотношение 1:4 описывает условие софинансирования, а не автоматически реализованный мультипликатор всех поступлений. После Первой мировой GEB разочаровался в возможности довести доход эндаументов до 50% текущих расходов в условиях взрыва численности студентов; фонды переключились на отдельные области академического роста. MD 493MD 497
В 1920-е десять частных исследовательских университетов в сумме получали в среднем около $25 млн даров ежегодно, а в 1929–30 —$60 млн. Эти десять включают MIT в дополнение к девяти частным из списка Слоссона; это не набор ровно 14 университетов. Среднее на учреждение соответственно $2,5 млн и $6 млн, но медиана не восстанавливается. Половина раннего потока и две трети позднего приходились на Harvard и Yale вместе; рост среднего потому плохо описывает «обычный» университет. MD 503MD 504
Показатель
1919=100
1929
Точная совокупность
10 частных: доход эндаумента
100
240
9 частных Слоссона + MIT
10 частных: плата за обучение
100
258
9 частных Слоссона + MIT
10 частных: общий доход
100
250
9 частных Слоссона + MIT
10 частных: студенты
100
129
9 частных Слоссона + MIT
5 государственных: штатные ассигнования
100
227
5 государственных Слоссона
5 государственных: общий доход
100
225
5 государственных Слоссона
5 государственных: студенты
100
132
5 государственных Слоссона
Это индексы, рассчитанные из названных Гайгером процентных изменений. Доход и ассигнования — номинальные денежные потоки; увеличение студентов — отдельный натуральный показатель. Сведение их на одну индексную шкалу показывает, что в 1920-е ресурсы росли быстрее контингента, но не превращает их в одну финансовую величину. MD 504MD 505
Регулярные пожертвования: что можно и чего нельзя восстановить
В книге нет сопоставимой ежегодной серии регулярных донорских взносов для всей системы или каждого из 14 университетов. Есть повторяющиеся механизмы: церковные сборы, работа агентов, помощь Western College Society, обращения к выпускникам и многолетние обязательства доноров. Особенно точный пример вне Слоссоновой 14 — обещание Мэри Гарретт давать Bryn Mawr$10 тыс. каждый год президентства М.Кэри Томас, около 10% бюджета колледжа на момент договорённости. Это регулярное персонально обусловленное обязательство, а не показатель всей американской благотворительности. MD 219MD 220MD 261MD 416MD 493
Национальная статья NCES «private gifts and grants» ежегодна по учёту, но не различает постоянных доноров, новые дары и повторные взносы. Её значение в 1929–30 —$26,172 млн — меньше $60 млн всех даров десяти частным университетам у Гайгера. Это не арифметическое противоречие: первый показатель относится к текущим фондам, второй включает крупные капитальные поступления и кампании. Делить второй на первый означало бы получить бессмысленную «долю» свыше 100%. NCES, табл. 33, PDF 97MD 504
Сопоставление масштаба: два ориентира
Главный внешний ориентир — текущие поступления высшей школы США в 1909–10: $76,883 млн. Сумма годовых доходов выбранных четырнадцати — $13,807 млн, около 18,0% такого общесистемного объёма. Это контекст масштаба соседнего периода, не утверждение, что университеты получали 18% всех денег системы, и не синхронная статистическая доля. Второй ориентир — расчётный поток $50,310 млн у 606 учреждений коллегиального сектора в 1906–07; на одно учтённое учреждение приходится в среднем $83 019,35. Это арифметическое среднее отчётного агрегата, не оценка типичного колледжа и не медиана.
Состав годового дохода в таблице Слоссона не полностью одинаков между учреждениями: Carnegie Bulletin № 2 отдельно предупреждает о необычных статьях, включая стоимость бумаг Harvard, проданных для реинвестирования. Эти суммы не следует считать полностью унифицированными операционными бюджетами или мерой эффективности.
Состав источников и ограничения второго ориентира
Расчётный текущий поток 1906–07 получен вычитанием статей на увеличение эндаумента и строительство из общих поступлений трёх групп Commissioner of Education: 480 мужских и совместных учреждений, 16 женских колледжей Division A и 110 Division B. В число 606 входят учтённые учреждения таблиц; отдельные профессиональные школы и отдельные normal/teacher-training schools исключены. Неучтённые или неполные финансовые ответы отдельно скорректировать невозможно. Сумма доходов 14 соответствует примерно 27,4% этого показателя, но 27,4% и 18,0% относятся к разным годам и охватам и не образуют интервал фактической доли.
В таблице одного обследования четырнадцать учреждений дают 14 070 344 $, около 28,0% расчётных текущих поступлений 606 учтённых учреждений ($50 309 725). В этой выборке они составляют около 2,3% перечисленных учреждений. Среднее текущих поступлений на университет внутри 14 — $1 005 025, примерно в 12,1 раза выше среднего расчётного дохода на одно перечисленное учреждение сектора ($83 019,35); это арифметическое среднее агрегата, не оценка типичного учреждения. Доля относится к учтённому агрегату обследования коллегиального сектора, а не ко всему американскому высшему образованию.
Текущие поступления28,0% сектора
Капитализация эндаументов49,1% поступлений в капитал
Капитальные поступления на здания и материальную базу35,8% таких поступлений
Суммы группы: $14 070 344 текущих поступлений; $6 346 369 поступлений в основной капитал эндаументов; $4 105 578 на строительство и материальную базу. Концентрация в этих капитальных поступлениях выше, чем в текущем потоке. Это один отчётный срез, не описание совокупного накопленного капитала эндаументов и не нормальный ежегодный приток.
Текущий поток построен как поступления по печатной колонке 14 минус колонка 6 (штат/город на строительство) и колонка 10 (частные средства на строительство). Сумма всех поступлений группы с капитализацией — $24 522 291; после вычета $6 346 369 поступлений на эндаумент и $4 105 578 на материальную базу остаётся $14 070 344 текущих поступлений. В индивидуальной строке кол.14 уже исключает взносы в эндаумент; из неё вычитаются только кол.6 и кол.10 на материальную базу. Illinois имеет $500 расхождения: напечатанный итог не совпадает с суммой компонентов, поэтому использован печатный итог. Pennsylvania явно помечена как 1905–06, остальные 13 целевых строк не имеют такой отметки; обследование включает неполные возвраты, отдельной поправки на неполноту ответов нет.
Таблица 68, с.806; продолжение, с.807. Это отдельный контрольный срез, не замена исходным доходам Слоссона и не свидетельство роста между годами.
Четырнадцать университетов: общий финансовый срез и отдельные траектории
Для сравнения всех четырнадцати университетов использована таблица Слоссона, воспроизводящая Carnegie Bulletin № 2, опубликованный виюне 1908. Её скан проверен: первая денежная колонка — Total Annual Income, вторая — Annual Appropriation for Salaries of Instructing Staff. Это годовой доход и ассигнования на зарплату преподавательского состава, а не эндаумент и не все расходы на обучение. Точный финансовый год наблюдений в воспроизведённой таблице не указан; дата 1908 ниже означает публикацию исходной таблицы. Slosson 1910, предисловие, с.x (PDF 16).
Годовой доход 14 университетов: срез таблицы, опубликованной в 1908
Колумбийский1,675 млн $
Гарвард1,828 млн $
Чикагский1,304 млн $
Мичиганский1,078 млн $
Йель1,089 млн $
Корнелл1,083 млн $
Иллинойсский1,200 млн $
Висконсинский0,999 млн $
Пенсильванский0,589 млн $
Калифорнийский0,844 млн $
Стэнфорд0,850 млн $
Принстон0,442 млн $
Миннесотский0,515 млн $
Джонса Хопкинса0,312 млн $
Университет / показатель
Годовой доход, $
Ассигнования на зарплаты преподавателей, $
Доля внутри 14, %
К объёму системы 1909–10, %
Современный ориентир
Колумбийский
$1 675 000
$1 145 000
12,1%
≈2,2%
5,04 млрд ₽≈ 62,6 млн $
Гарвард
$1 827 789
$841 970
13,2%
≈2,4%
5,50 млрд ₽≈ 68,3 млн $
Чикагский
$1 304 000
$699 000
9,4%
≈1,7%
3,93 млрд ₽≈ 48,7 млн $
Мичиганский
$1 078 000
$536 000
7,8%
≈1,4%
3,25 млрд ₽≈ 40,3 млн $
Йель
$1 088 921
$524 577
7,9%
≈1,4%
3,28 млрд ₽≈ 40,7 млн $
Корнелл
$1 082 513
$510 931
7,8%
≈1,4%
3,26 млрд ₽≈ 40,5 млн $
Иллинойсский
$1 200 000
$491 675
8,7%
≈1,6%
3,61 млрд ₽≈ 44,9 млн $
Висконсинский
$998 634
$489 810
7,2%
≈1,3%
3,01 млрд ₽≈ 37,3 млн $
Пенсильванский
$589 226
$433 311
4,3%
≈0,8%
1,77 млрд ₽≈ 22,0 млн $
Калифорнийский
$844 000
$408 000
6,1%
≈1,1%
2,54 млрд ₽≈ 31,6 млн $
Стэнфорд
$850 000
$365 000
6,2%
≈1,1%
2,56 млрд ₽≈ 31,8 млн $
Принстон
$442 232
$308 650
3,2%
≈0,6%
1,33 млрд ₽≈ 16,5 млн $
Миннесотский
$515 000
$263 000
3,7%
≈0,7%
1,55 млрд ₽≈ 19,3 млн $
Джонса Хопкинса
$311 870
$211 013
2,3%
≈0,4%
0,94 млрд ₽≈ 11,7 млн $
Сумма 14
$13 807 185
$7 227 937
100,0%
≈18,0%
41,58 млрд ₽≈ 516,1 млн $
Среднее на университет
$986 228
$516 281
7,1%
≈1,3%
2,97 млрд ₽≈ 36,9 млн $
Медиана
$1 038 317
$490 743
7,5%
≈1,4%
3,13 млрд ₽≈ 38,8 млн $
Денежный пересчёт: цены сентября 2026 года; курс ЦБ на 31 октября 2026 года. База 1908 условна и обозначает год публикации таблицы, не подтверждённый финансовый год. Это потребительский ценовой ориентир, не оценка современных расходов университета; рубли переведены по валютному курсу, не по российскому паритету покупательной способности.
Формула, источники и ограничения пересчёта
Исторический CPI 1908 года — 27 (1967=100), реконструкция Миннеаполисского ФРБ; фактический BLS CPI сентября 2026 — 1009,323 на той же базе. Курс Банка России на 31 октября 2026 года — 80,5573 ₽ за доллар. Формула: исторические USD × (1009,323 / 27) × 80,5573. Современный долларовый ориентир — исторические USD × (1009,323 / 27).
Ранний индекс является исторической реконструкцией; покупательная способность в России не измеряется. Коэффициент применяется только к таблице Слоссона и не переносится на колониальные суммы или суммы иных лет.
Расчёт по 14 строкам таблицы: суммарный годовой доход —$13 807 185; средний —$986 228; медианный —$1 038 317. Суммарные ассигнования на зарплату преподавательского состава —$7 227 937; средние —$516 281; медианные —$490 742,50. Это описательные показатели именно этой выборки, не средние по всей высшей школе. Сам Слоссон предупреждал о неодинаковых правилах университетской отчётности.
Точная национальная доля для каждого университета остаётся неизвестной: у таблицы Слоссона не указан финансовый год, а состав доходов учреждений неодинаков. Поэтому отдельный индекс к объёму NCES 1909–10 и сравнение с коллегиальным сектором 1906–07 показывают только ориентировочный масштаб и не называются долей финансирования страны. Капитал эндаументов также не делится на национальный поток текущих доходов.
Научные деньги к 1938: специальный срез, не вся высшая школа
Гайгер приводит щедрую оценку университетских исследований $50 млн в 1938: $16 млн государственных средств на сельское хозяйство, $3 млн других средств штатов, $17 млн доходов эндаументов и $12 млн фондов и частных даров. Перечисленные статьи дают $48 млн, а не $50 млн. Остаток $2 млн оставлен нераспределённым; на графике его нельзя молча отнести к частным или федеральным деньгам. Сам Гайгер подчёркивает, что оценка включает условную стоимость профессорского времени и не сопоставима напрямую с позднейшими данными NSF о отдельно бюджетируемых исследованиях. MD 543
Аналитический результат этого среза — двойственность государственного и частного режимов. За пределами сельского хозяйства наука во многом опиралась на прошлую и текущую частную благотворительность; внутри государственного университета научная автономия требовала ещё и механизмов распределения денег. В Wisconsin и California исследовательские фонды, распределяемые академическими комитетами, помогали защищать ресурс исследования от одной лишь логики роста числа учащихся. История суммы сама по себе не объясняет, какие исследовательские практики и кадровые решения стали возможны.
Углублённые выводы
1. Четырнадцать университетов — отобранная верхняя группа, а их «годовой доход» не вполне одинаковая величина
Слоссон изучал учреждения, выделявшие больше всего денег на преподавательский состав; Джонс Хопкинс был включён как исторически необходимое исключение. Поэтому большая концентрация финансовых ресурсов в этом круге отчасти заложена самим способом отбора. Его таблица даёт сумму опубликованных годовых доходов $13,807 млн и среднее $986 тыс. на университет, однако эти величины описывают выбранную группу и ещё не показывают её долю в системе. Сумма зарплатных ассигнований — $7,228 млн — ближе к самому критерию отбора. Гайгер прямо связывает способность этих учреждений содержать многочисленных специалистов с институционализацией исследований и последипломного образования. Гайгер, MD 363; Слоссон, предисловие, с. ix–x.
Но даже сравнение внутри четырнадцати требует содержательной поправки. Первоисточник таблицы, Carnegie Bulletin № 2, предупреждает, что некоторые учреждения включили в annual income чрезвычайные или бухгалтерские операции. В частности, Harvard включил стоимость проданных ради реинвестирования ценных бумаг. Поэтому первое место Гарварда по опубликованному доходу нельзя автоматически читать как первое место по свободным средствам на текущую деятельность, а отношения зарплатных ассигнований к annual income — как рейтинг эффективности или академических приоритетов. Это не повод отказаться от сопоставления масштаба; это основание показывать рядом внешний ориентир и ясно называть сравниваемые величины. Источник дополнения: Carnegie Foundation, The Financial Status of the Professor in America and in Germany (1908), печатная с. 3; локальный проверенный текст `finance_revision/bulletin 02carnuoft.txt`, строки 558–576. Ссылку на первичное издание добавляет исследователь национального ориентира.
2. Основная историческая проблема — создать повторяющийся доход, достаточный для постоянных обязательств
Нехватка средств не была просто следствием малого числа студентов. Для довоенных колледжей Гайгер отвергает представление, будто плата за обучение могла покрыть обычные расходы: в приводимой им оценке обучение стоило $125–150 в год, тогда как плата составляла $25–50. Около 1840 года ориентиром надёжного основания считался капитал $100 тыс., способный приносить приблизительно $6 тыс. при условном годовом бюджете $10 тыс.; большинство колледжей такого фонда не имело. Western Reserve в 1844 году получал от платы лишь $2 тыс. при расходах $8 тыс. Разовый дар здания или земли облегчал открытие колледжа, но оставлял проблему следующего года. MD 219, 261.
Лэнд-грант изменил масштаб и источник капитала, но сам по себе также не гарантировал содержание университета. Земельный фонд давал доход, тогда как штат должен был обеспечить само учреждение; исходных поступлений было недостаточно для развития полноценного университета. Корнелл был исключительным успехом управления земельным активом: университет в конечном счёте получил более $5 млн, а не обычный результат, который можно приписать каждому получателю гранта. Аналитический вывод: финансовая трансформация состояла не только в появлении крупных сумм, но и в способности надолго обеспечивать зарплаты, библиотеки, лаборатории и подготовку новых специалистов. MD 300, 302, 312.
3. Размер эндаумента, его доход и доступные средства могли расходиться радикально
В ранней истории Stanford капитал приблизительно $20 млн существовал «на бумаге», но после смерти основателя активы на пять лет оказались связаны наследственным производством. Затем почти две трети дохода фонда направлялись на строительство, при ограниченных зарплатах и найме; землетрясение 1906 года уничтожило здания стоимостью $3 млн. У Johns Hopkins университетская половина завещания составляла $3,5 млн, однако концентрация фонда в акциях B&O Railroad обернулась кризисом после прекращения дивидендов в 1887 году. Малый бакалаврский сектор давал мало платы и мало будущих выпускников-доноров. MD 338, 340, 357, 358.
Эти случаи различают четыре самостоятельных вопроса: сколько активов принадлежит университету; какой денежный поток они дают; когда этот поток доступен; на какие цели его разрешено тратить. Крупный фонд мог одновременно обеспечивать материальную базу и ограничивать академическое расширение. Для понимания научного положения учреждения важнее проследить эти переходы от капитала к расходуемому доходу, чем поставить рядом размеры состояний.
4. Государственная и частная модели различались условиями получения устойчивых средств
Для пяти государственных исследовательских университетов законодательные ассигнования обеспечивали приблизительно 80% бюджета в 1920-е годы. У частных исследовательских университетов доход эндаумента обычно давал от половины до двух третей поступлений; Columbia и Princeton находились немного ниже, Penn — заметно ниже. Это характеристики конкретного ведущего круга и периода, а не всей системы США. За общей потребностью содержать академический штат стояли различные отношения: с законодателями штата, с собственниками и управляющими фонда, с плательщиками за обучение. MD 504, 505.
Устойчивый доход всё же не возникал без организационной работы. В Wisconsin Ван Хайз связывал услуги штату с поддержкой исследований и кадров; при нём государственная поддержка выросла вчетверо, а студенчество — менее чем втрое. В Illinois Джеймс добился в 1908 году $50 тыс. на последипломную подготовку и политического обязательства конкурировать за преподавателей по зарплатам. Эти примеры показывают механизм превращения общественной полезности университета в академические ресурсы. Рост поддержки быстрее контингента означает рост номинального ресурса на учащегося; сам по себе он ещё не измеряет изменение покупательной способности. MD 373, 374, 375.
5. Пожертвования усиливали концентрацию ресурсов и направляли развитие по предпочтениям доноров
Десять частных исследовательских университетов вместе получали приблизительно $25 млн даров в год на протяжении большей части 1920-х; половина этой совокупной суммы приходилась на Harvard и Yale. В 1929–30 году совокупность выросла до $60 млн, а их доля — до двух третей. Значит, расширение потока сопровождалось усилением концентрации в двух учреждениях. Это не отдельные суммы для каждого университета и не средний дар одному получателю. Увеличение доли также не позволяет вычислить степень неравенства всех десяти без остальных распределений. MD 504.
Назначение этих денег влияло на устройство кампуса. Выпускники финансировали стадионы, общежития и студенческие центры; крупные личные дары — жилые комплексы, профессиональные школы и здания. Завещание Стерлинга обеспечило Yale почти $40 млн на здания и эндаументы за два десятилетия, а не $40 млн текущей выручки в 1918 году. Для развития академических подразделений требовались общие средства на преподавателей. Аналитический вывод: университет мог быстро наращивать физическую и социальную инфраструктуру, не получая пропорционального прироста свободного научного бюджета. Это объясняет, почему «много пожертвований» недостаточно для оценки финансового положения. MD 504, 505.
6. Научная филантропия отбирала программы, меняла правила работы и требовала собственной финансовой способности получателя
После первых послевоенных попыток пополнить эндаументы фонды всё чаще поддерживали определённые области науки. Гранты GEB предполагали реформы, новые назначения и встречное финансирование. Два гранта по $1 млн помогли закрепить математику и теоретическую физику в Princeton; подобные проекты в Stanford и Cornell сорвались из-за неспособности собрать встречные средства. Государственные университеты испытывали дополнительную трудность: ежегодные бюджеты мешали принимать обязательства на будущие годы. Это важный механизм отбора получателей, а не просто нехватка достойных научных проектов. MD 497, 498, 499, 500, 501.
Намерение донора не исчерпывало результата. Программа LSRM должна была содействовать эмпирическому исследованию социальных проблем и сближению общественных наук, но, по Гайгеру, сильнее укрепила отдельные дисциплины, кафедры и подготовку исследователей. В медицине финансовая помощь поддерживала переход к полным ставкам преподавателей, меняя баланс частной практики, обучения и исследования. Поэтому финансовая история объясняет не только, где возникли сильные центры, но и какие формы научной деятельности получили постоянную институциональную опору. MD 498, 499.
7. Рост доходов и снижение доли эндаументов описывают разные процессы; дары в капитал нельзя прибавлять к текущим поступлениям
По историческому ряду NCES текущие доходы системы выросли с $76,883 млн в 1909–10 до $715,211 млн в 1939–40: приблизительно в 9,30 раза номинально. Доход эндаументов вырос в 5,67 раза, с $12,584 млн до $71,304 млн, поэтому его доля снизилась с 16,37% до 9,97%. Это относительное ослабление одного источника в расширявшейся системе, а не сокращение его номинального потока. NCES связывает процесс в том числе с увеличением числа учреждений, менее обеспеченных фондами, и с Депрессией. Балансовый капитал эндаументов — ещё одна величина: он отражает запас активов, а не текущие поступления или рыночную доходность инвестиций. NCES, табл. 33, PDF 97, табл. 35, PDF 100, объяснение динамики, PDF 80.
Здесь возникает кажущееся противоречие: $60 млн совокупных даров десяти частным университетам у Гайгера в 1929–30 больше $26,172 млн частных даров и грантов всей системе в таблице текущих доходов NCES. Эти числа измеряют разные потоки и не образуют долю. NCES определяет current-fund revenue как средства для повторяющейся повседневной деятельности; поступление дара в основной капитал фонда или на отдельное капитальное строительство не тождественно такому доходу. Точной построчной сверки двух исторических наборов здесь нет. Их следует показывать раздельно, сохраняя различие между вкладом в капитал, доходом этого капитала, текущим даром и расходованием средств. MD 504, NCES, методология, PDF 113–114.
Наш расчёт по точкам NCES показывает изменение общесистемного текущего дохода с $76,883 млн в 1909–10 до $715,211 млн в 1939–40: номинально примерно в 9,30 раза, а после ценовой поправки по реконструкции CPI ФРБ Миннеаполиса — примерно в 6,10 раза. Для финансовых лет использовано среднее CPI двух календарных лет; CPI не является индексом университетских затрат.
Метод ценовой поправки
Доход финансового года a–b соотнесён со средним CPI календарных лет a и b. Это приближённая ценовая нормализация точек NCES по историческому ряду CPI; она не устанавливает сопоставимость университетских расходов, зарплат или исследовательских затрат.
8. Финансовое благополучие повышало возможности науки, но его результат зависел от распределения и сохранения средств
В 1919–1929 годах десять частных исследовательских университетов увеличили доход приблизительно в 2,5 раза при росте студенчества на 29%; пять государственных — в 2,25 раза при росте контингента на 32%. Расчёт даёт рост номинального дохода на учащегося примерно в 1,94 и 1,70 раза соответственно. Это именно доход, а не расходы на обучение или исследования, и величины нельзя называть реальными без ценовой поправки. Гайгер подчёркивает, что процветание позволяло развиваться по многим направлениям, причём исследования не всегда имели высший приоритет. MD 505.
В Депрессию значение приобрели способы защиты академической работы. Wisconsin при слабой динамике штатных ассигнований удерживал научную среду, опираясь на кафедры, молодых преподавателей и особые исследовательские средства. Их распределяли академические органы; патентные поступления через WARF усилили доступный фонд, достигший $100 тыс. в год к концу 1930-х. В California аналогичный исследовательский фонд распределял профессорский комитет, а Спраул защищал бюджет и поддерживал найм и удержание кадров. В национальной оценке исследований 1938 года из примерно $50 млн расходов $16 млн приходились на государственную поддержку сельского хозяйства; среди остальных названных источников особенно важны $17 млн доходов эндаументов и $12 млн фондов и частных даров. Оценка включала условную стоимость времени преподавателей и не равна современному бюджету отдельно учитываемых НИОКР. Аналитический вывод: небольшие относительно общей кассы, но свободно и компетентно распределяемые исследовательские средства могли существенно влиять на научную устойчивость. MD 516, 517, 543.
Отдельный национальный ряд NCES показывает рост образовательных и общеуниверситетских расходов на учащегося с $2 547 в 1929–30 до $3 174 в 1939–40, оба значения — в постоянных долларах 1989–90. Это увеличение примерно на 24,6% в реальном выражении. Показатель измеряет расходы, а не доходы; знаменатель — число учтённых студентов (headcount), а не эквивалент полной занятости (FTE), и изменение состава контингента влияет на сравнение.
Реестр 53 денежных наблюдений из книги: даты, суммы, назначение
Ориентиры, обещания, гранты, расходы и капиталы сохранены как разные типы, а не как части одного суммируемого ряда. «Неточная дата» означает отсутствие точной даты суммы в изложении; дополнительные сведения не превращают многолетнюю сумму в годовую.
Учреждение / совокупность
Период
Сумма
Что измерено
Основание
Harvard
1636
£400
Первоначальное законодательное ассигнование
MD 19
Yale
1701
£120
Ежегодный публичный грант натурой
MD 27
Yale
1718
более £500
Выручка от товаров Элиху Йеля
MD 29
Princeton
1750-е; Nassau Hall occupied 1756
£4 000
Кампания на Nassau Hall
MD 58
Harvard
1829
$10 000
Дар на юридическую кафедру
MD 170
Typical college
Ориентир около 1840
ориентир: $100 000
Нормативный желаемый капитал фонда
MD 219
Typical college
Ориентир около 1840
условно: $6 000
Возможный доход условного фонда
MD 219
Typical college
Ориентир около 1840
условно: $10 000
Условный годовой бюджет колледжа
MD 219
Western College Society
Первыйгод общества (1840-е)
$17 000
Первый год сбора Western College Society
MD 260
Western Reserve
1844
$8 000
Годовые расходы
MD 261
Western Reserve
1844
$2 000
Годовая плата учащихся
MD 261
Beloit
1855
$7 400
Годовой бюджет; общество покрывает 18%
MD 261
Harvard
1847
$50 000
Дар на школу прикладных наук
MD 281
Cornell
Основание 1865; открыт 1868
$500 000
Дар основателя, дополнительно к ферме
MD 302
Cornell
Позднейшая реализация земельного гранта
более $5 000 000
Итог реализации земельного гранта
MD 302
Lehigh
1866
$500 000
Дар основателя
MD 329
Stevens Institute
Завещание; институт открыт 1870
$600 000
Завещание для института
MD 326MD 329
Purdue
1869
$150 000
Условный дар Пёрдью
MD 314
Johns Hopkins universityandhospital
Завещание 1873; университет открыт 1876
$7 000 000
Общее завещание университету и больнице
MD 338
Johns Hopkins
Половиназавещания 1873
$3 500 000
Университетская половина завещания
MD 338
Landgrant institutions
1887
$15 000
Годовые средства на станцию одного штата
MD 318
Landgrant institutions
1890 initial
$15 000
Начальный ежегодный грант одному штату
MD 319
Landgrant institutions
Послеежегодныхприращенийпо 1000
$25 000
Потолок ежегодного гранта после приращений
MD 319
Stanford
Первые 20 лет; условнаяоценка
около $20 000 000
Эндаумент на бумаге
MD 358
Stanford
1906
$3 000 000
Уничтоженные здания; капитальная потеря
MD 358
Chicago
Подготовкаоткрытия 1892
$1 000 000
Дополнение фонда;80%последипломной подготовке
MD 354
Chicago
Кконцуосновногопокровительства Харперу
$24 000 000
Накопленные дары к завершению поддержки Харпера
MD 362
Chicago
Включаяпоследующиепожертвования
$35 000 000
Накопленные дары, включая последующие
MD 362
Columbia
Президентство 1890–1901
более $1 000 000
Собственные пожертвования Сета Лоу
MD 366
Illinois
1908
$50 000
Штатные средства на последипломную подготовку
MD 375
Bryn Mawr
Обещание 1894; каждыйгодпрезидентства Томас
$10 000
Обещанный регулярный ежегодный взнос Гарретт
MD 416
GEB universities
1905–1914
$10 000 000
Накопленные гранты 103 учреждениям
MD 493
GEB universities
1905–1914
$40 000 000
Требуемое встречное финансирование
MD 493
7 HBCUs
До 1914
$140 000
Поддержка 7 колледжей для афроамериканцев
MD 493
NRC fellowshipprogram
1919;5 лет
$500 000
Грант на 5 лет постдокторских стипендий
MD 497
GEB universities
Послевоеннаякампания
$50 000 000
Послевоенная кампания укрепления фондов
MD 497
6 medicalschools
1913–1919
около $8 000 000
Программа реорганизации 6 медицинских школ
MD 498
GEB
1919–1921
$45 000 000
Дары Рокфеллера GEB длямедицины
MD 498
Princeton
1920-е
$2 000 000
Два научных гранта по 1 млн
MD 500MD 501
Columbia
1920-е
$1 400 000
Гранты LSRM
MD 499
Chicago
1920-е
более $3 000 000
Гранты LSRM
MD 499
Harvard
1920-е
$3 000 000
Грант на биологический корпус
MD 501
Chicago
1920-е
почти $1 800 000
Научная поддержка Роуза
MD 501
Chicago
Конец 1920-х
$8 500 000
Обещание Восточному институту
MD 501
LSRM socialsci
1924–1928
около $20 000 000
Совокупные гранты Рамла социальным наукам
MD 501
IEB GEB naturalsci
1924–1928
более $13 000 000
Совокупные гранты Роуза естественным наукам
MD 501
10 private_researchunivs
Большаячасть 1920-х
около $25 000 000
Среднегодовая сумма всех даров группе 10
MD 504
10 private_researchunivs
1929–1930
$60 000 000
Годовая сумма всех даров группе 10
MD 504
Yale
Завещание 1918;реализацияза 2 десятилетия
почти $40 000 000
Завещание; многолетняя реализация
MD 504
Wisconsin
Конец 1930-х
$100 000
Годовые ресурсы свободного научного фонда
MD 516MD 517
Harvard Medical
1912
$300 000
Годовые расходы медицинской школы
MD 541
Harvard Medical
1935
$1 200 000
Годовые расходы медицинской школы
MD 541
USuniversityresearch
1938
щедрая оценка: $50 000 000
Щедрая оценка годовых университетских исследований
MD 543
Машиночитаемые наблюдения сохраняют единицу, период, тип суммы, квалификатор («около», «более», «почти», «обещано») и страницы Гайгера. Отсутствующий год не заменён произвольной датой; многолетние суммы не разложены на фиктивные равные ежегодные взносы. Не складываются $24 и $35 млн Рокфеллера Chicago, университетская и общая больнично-университетская части дара Hopkins, взаимно вложенные программы фондов. Капитал эндаумента не делится на текущий бюджет страны.